2019政府工作报告透露能源机遇：4大看点，捕捉利好！-云开·全站app官方网站(中国)官方网站

3月5日，国务院总理李克强做到2019年政府工作报告。从李克强总理所做到的政府工作报告中找到，国家之后深化电力体制改革的决意不变，对企业的增税降费工作仍然坚决恒定。2019年工商业电价降回10%，制造业税率从16%降到13%，如此大手笔，让很多制造业企业欢欣鼓舞！不仅如此，李克强在政府工作报告中还具体了强化污染防治和生态建设，大力推展绿色发展的目标，具体要减缓解决问题风、光、水电消纳问题。

记者分析指出，这对于风电、光伏、水电等行业来说，是一个根本性受到影响！提高企业营商环境李克强总理在谈及提高企业营商环境时认为：深化电力市场化改革，清扫电价可选收费，减少制造业用电成本，一般工商业平均值电价再行减少10%。深化收费公路制度改革，推展减少过路过桥费用，管理对客货运车辆不合理审核和乱收费、乱罚款。

两年内基本中止全国高速公路省界收费站，构建不行驶快捷收费，增加交通堵塞、便捷群众。中止或减少一批铁路、港口收费。专项管理中介服务收费。之后清扫规范行政事业性收费。

减缓收费表格一张网建设，让收费公开发表半透明，让乱收费无处藏身。今年，要对所有涉企经营许可事项实施证照分离出来改革，使企业更加便利获得营业执照并尽早长时间运营，极力解决管理制度不许营的现象；在全国冲出工程建设项目审核制度改革，使全流程审核时间大幅度延长。实行网上审核和服务，减缓构建一网通筹办、异地可办，使更加多事项不见面办理，确需到现场筹办的要一窗法院、限时办结、最少跑完一次。

持续积极开展减证便民改革行动，无法让繁复证明往返着急企业和群众。创建政务服务好差评制度，服务绩效由企业和群众来评判。政府部门作好服务是有为，服务很差是渎职。

增税降费规模近2万亿在减少税费方面，李克强在政府工作报告中认为：实行更加大规模的增税。普惠性增税与结构性增税举，重点减少制造业和小微企业税收开销。深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降到13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降到9%，保证主要行业税负明显降低；维持6%一档的税率恒定，但通过采行对生产、生活性服务业减少税收抵扣等配套措施，保证所有行业税负只减不增，之后向前进税率三档并两档、税制修改方向迈向。

抓好年初实施的小微企业普惠性增税政策实施。这次增税，着眼抽养鱼、强化发展后劲并考虑到财政可持续，是减低企业开销、唤起市场活力的根本性措施，是完备税制、优化收益分配格局的最重要改革，是宏观政策反对大位快速增长、健低收入、调结构的根本性决择。明显降低企业社保缴付开销。

上调城镇职工基本养老保险单位缴付比例，各地可降到16%。平稳现行征缴方式，各地在征税体制改革过程中不得采行减少小微企业实际缴付开销的作法，不得自行对历史欠费展开集中于清缴。继续执行阶段性减少失业和工伤保险费率政策。

今年切勿使企业尤其是小微企业社保缴付开销有实质性上升。减缓前进养老保险省级专责改革，之后提升企业职工基本养老保险基金中央调剂比例、直管部分国有资本扩充社保基金。我们既要减低企业缴付开销，又要确保职工社保待遇恒定、养老金合理快速增长并如期足额派发，使社保基金可持续、企业与职工同获益。

保证增税降费实施做到。增税降费中出当前市场主体的痛点和难题，是既公平又有效率的政策。全年减低企业税收和社保缴付开销近2万亿元。这不会给各级财政带给相当大压力。

为反对企业减负，各级政府要过紧日子，想方设法筹集资金。中央财政要开源节流，减少特定国有金融机构和央企上缴利润，一般性开支压减5%以上、三公经费再行压减3%左右，长年溶解资金不准交还。地方政府也要主动挖潜，大力优化开支结构，多渠道盘活各类资金和资产。

我们要贯彻让市场主体尤其是小微企业有显著增税降费感觉，极力还清对企业和社会的允诺，艰难再继续也一定要把这件大事办报办成。绿色发展沦为主旋律政府工作报告对环保问题做出了最重要命令。李克强特别强调：强化污染防治和生态建设，大力推展绿色发展。绿色发展是建构现代化经济体系的必定拒绝，是解决问题污染问题的显然之策。

要改革完备涉及制度，协同推展高质量发展与生态环境保护。持续前进污染防治。

稳固不断扩大蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要上升3%，重点地区粗颗粒物（PM2.5）浓度之后上升。持续积极开展京津冀及周边、长三角、汾渭平原大气污染管理攻坚，强化工业、燃煤、机动车三大污染源管理。作好北方地区洗手供暖工作，保证群众寒冷过冬。

增强水、土壤污染防治，今年化学需氧量、氨氮排放量要上升2%。减缓管理白粪水体，前进重点流域和近岸海域综合整治。

强化固体废弃物和城市垃圾分类处理。企业作为污染防治主体，必需依法遵守环保责任。改革创新环境治理方式，对企业既依法依规监管，又推崇合理表达意见、强化帮扶指导，对必须合格排查的给与合理过渡期，防止处理措施非常简单蛮横、一关了之。

企业有内在动力和外部压力，污染防治一定能获得更大效益。发展壮大绿色环保产业。减缓火电、钢铁行业超低废气改建，实行轻污染行业达标排放改建。

前进煤炭清洁化利用，减缓解决问题风、光、水电消纳问题。增大城市污水管网和处置设施建设力度。增进资源节约和循环利用，推展绿色建筑。

改革完备环境经济政策，减缓发展绿色金融，培育一批专业化环保骨干企业，提高绿色发展能力。强化生态系统维护修缮。

前进山水林田湖草生态维护修缮工程试点，持续抓好国土绿化、防沙治沙、水土流失管理和生物多样性维护。深化国家公园体制改革。绿色发展人人有责，贵在行动、出在坚决。

我们要共同努力，让人民群众拥有美丽宜居环境。电动车等新兴产业沦为新的动能在增进经济快速增长方面，李克强在政府工作报告中明确提出了要电动车等新兴产业将沦为新的动能。报告中具体：坚决创意引导发展，培育发展壮大新的动能。充分发挥我国人力人才资源非常丰富、国内市场极大等综合优势，改革创新科技研发和产业化应用于机制，大力培育专业精神，增进新旧动能后半段切换。

推展传统产业改建提高。环绕推展制造业高质量发展，增强工业基础和技术创新能力，增进先进设备制造业和现代服务业融合发展，减缓建设生产强国。打造出工业互联网平台，扩展智能+，为制造业转型升级赋能。

反对企业减缓技术改造和设备改版，将固定资产加快保险费优惠政策不断扩大至全部制造业领域。增强质量基础承托，推展标准与国际先进设备水平接入，提高产品和服务品质，让更加多国内外用户自由选择中国生产、中国服务。

增进新兴产业减缓发展。深化大数据、人工智能等研发应用于，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，发展壮大数字经济。

坚决多元文化谨慎监管，反对新的业态新模式发展，增进平台经济、共享经济健康成长。减缓在各行业各领域引互联网+。持续推展网络公里/小时降费。

积极开展城市千兆宽带入户样板，改建提高远程教育、远程医疗网络，推展移动网络基站配套升级，让用户贯彻感受到网速更慢更加平稳。今年中小企业宽带平均值资费再行减少15%，移动网络流量平均值资费再行减少20%以上，在全国实施携号转网，规范套餐设置，使降费实实在在、消费者明明白白。附件：政府工作报告近于简版来了！只有600字3月5日，李克强总理不作政府工作报告，要点如下：一、去年成就国内生产总值快速增长6.6%，总量突破90万亿元。城镇追加低收入1361万人。

农村贫困人口增加1386万。为企业和个人增税叛费约1.3万亿元。

关税总水平由9.8%降到7.5%。17种抗癌药大幅度降价并划入国家医保目录。还要维持精神状态：外部输出性风险下降。国内经济上行压力增大。

实体经济艰难较多。金融等领域风险隐患仍然不少。二、今年目标国内生产总值快速增长6%-6.5%。城镇追加低收入1100万人以上，调查失业率5.5%左右，注册失业率4.5%以内。

居民消费价格涨幅3%左右。农村贫困人口增加1000万以上。单位国内生产总值能耗上升3%左右。

三、今年重点工作增税降费：将制造业等行业现行16%的增值税税率降到13%。全年减低企业税收和社保缴付开销近2万亿元。低收入：首次将低收入优先政策置放宏观政策层面。

消费：继续执行新能源汽车购买优惠政策。投资：已完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元。金融：成立科创板并试点登记制。

增进多层次资本市场身体健康平稳发展。精准扶贫：增大三区三州等深度贫困地区扶贫攻坚力度。污染防治：二氧化硫、氮氧化物排放量上升3%，化学需氧量、氨氮排放量上升2%。教育：中央财政教育开支决定多达1万亿元。

医疗：减少并统一大病保险起付线，缺席比例由50%提升到60%。公里/小时降费：移动网络流量平均值资费再行减少20%以上，在全国实施携号转网。对外开放：削减外资管理制度负面表格。加设上海自贸试验区新的片区。

之后推展中美经贸磋商。协调发展：长三角区域一体化发展下降为国家战略。

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